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28  二零一五至二零一七年城市規劃委員會工作報告                         第 三 部   二零一五至二零一七年的其他主要工作






            為「不包括的土地」制訂法定圖則的規劃目標,在於保存這些地方的自然景貌
            及鄉郊環境,同時讓鄉村發展得以在「不包括的土地」內持續發展,從而使到保
            育與社會發展需要之間取得適當平衡。分區計劃大綱圖的土地用途地帶以保育
            為主導的方式制訂,而圖上「不包括的土地」的大部分土地均藉不同的保育地帶
            ( 包括「自然保育區」地帶、「海岸保護區」地帶、「具特殊科學價值地點」地帶
            及「綠化地帶」) 予以保護。當局採用了逐步增加的方式在現有村落羣附近的合
            適地方劃設「鄉村式發展」地帶,避免對自然環境造成不應有的干擾,並使發
            展模式較具條理,而在土地運用、基礎設施和服務的提供方面亦較具經濟效益,
            冀能令鄉村發展得以在「不包括的土地」內持續發展。

            白沙澳分區計劃大綱圖

            由於白沙澳及白沙澳下洋是兩條保存完好、極富鄉土特色的客家鄉村,加上歷史
            建築的文物價值有部分源於其原本所在的自然環境,因此應避免對該處的鄉村格
            局造成潛在不良影響。為此,二零一五年十二月四日展示的白沙澳分區計劃大綱
            草圖,已把現有村落羣劃為「鄉村式發展 (1)」地帶,在該地帶內的任何新屋宇
            發展 ( 只限新界豁免管制屋宇 ),以及任何現有建築物的拆卸或加建、改動及/
            或修改,或現有建築物的取代/重建,都須取得城規會的規劃許可。鑑於發展小
            型屋宇的土地嚴重短缺,當局在舊村以外的地方劃設「鄉村式發展」地帶作鄉
            村擴展之用。為免對鄉村格局造成負面的視覺影響,城規會在二零一六年七月
            二十二日考慮 1 806 份申述和 36 份意見後,決定局部接納 1 292 份申述,修訂
            分區計劃大綱圖的《註釋》,規定任何在舊村以外另劃的「鄉村式發展」地帶
            內興建新的新界豁免管制屋宇,必須向城規會申請規劃許可。二零一七年四月
            二十五日,該圖獲行政長官會同行政會議核准,並重新編號為 S/NE-PSO/2。



























            白沙澳分區計劃大綱圖





                                                白沙澳用地現況
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